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古代的“御史”是个啥官职,相当于现代的什么职务

2020-12-18 12:11:30【情报最新】人次阅读

摘要中国古代许多官职都随着社会的发展而转变了设立的初衷,以至于无法通过字面懂得其中含义,御史就是其中之一。《说文解字》中“御”字意为“使马”,有驾驭、操使的

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中国古代许多官职都随着社会的发展而转变了设立的初衷,以至于无法通过字面懂得其中含义,御史就是其中之一。《说文解字》中“御”字意为“使马”,有驾驭、操使的意思,字面来看,御史应为记载和管理历史、档案一类的官员。

实际上,周朝刚刚设置御史官的时候,也的确是将其作为史官一类。《史记·幽默列传》中说,国君理政的时候“执法在旁,御史在后”,御史的作用相似于现在的书记员、秘书。

当然现在做一个书记员和秘书没有什么值得自豪的,但上古时候不同,那时候没有纸笔,字都刻在竹简上,想要识字、写字特殊艰苦。当时能控制足够的知识来记载历史,怎么也比现在的专家教授厉害。加上天天围着国君转,所以御史的位置特殊高。

御史不光社会位置高,人格也高。春秋时代的齐国大夫崔杼弑君,太史官不惧淫威,如实记录“崔杼弑其君”,崔杼知道后杀了太史官,继任的太史官依然如旧,崔杼又杀之,第三个史官还不屈不挠。

听说齐国产生处逝世史官的事后,国外许多史官竟然抱着写好的竹简往齐国跑,非把崔杼弑君的事记载下来不可,一副势同恶权势奋斗到底的样子,最后崔杼只能任凭史官记录其事。

客观、真实的记载历史对春秋时代的史官来说已经超出了工作范畴,成为他们的人生信心。如果历史失真,史官会把这当作个人性命中的污点。为了让后人读到真实的历史,他们就义生命也在所不惜。

文化程度高,道德素质过硬,一面记载历史,一面直言不讳,这些长处放在一起会产生什么化学反映?唐太宗说以史为鉴可以知兴替,如果让这些能说实话、敢说实话的史官来充任监察官员自然是极好的。随着社会的发展,秦汉时代御史转身就变成了监察官。

成了监察官之后御史的官署改称御史台,御史台也称兰台、宪台,明清时代改称都察院。御史台长官称御史大夫,副官称御史中丞,职员称御史。虽然御史台的名字变来变去,但是从秦初到清末,御史都是监察官,除了负责监察百官有无贪赃枉法之外,唐宋时代御史还同谏官合流。合流后的御史和谏官合成台谏,能够对国度政策进行批驳监视。

总的来说,御史台监察百官的职能相似于现在的纪检委,哪个官员贪污、哪个大臣用人唯亲、哪个知府知州履行命令不到位,都在御史的监察范畴之内。

在御史刚刚从史官体系分别出来的秦汉时代,御史受命于丞相,御史大夫兼副丞相。御史大夫同丞相、太尉共称三公,属于政府首脑。由于受丞相引导,所以秦汉时代御史无法对行政体系实现独立监察。

西汉末期御史大夫改称大司空,御史中丞率领御史自立衙署,御史台这才逐渐脱离行政体系把持。隋唐时代中国政治体系大变更,皇权增强相权减弱。增强后的皇权为了能控制足够的监察权,将御史台纳入麾下。

现代管理学以为,只有同管理权并立的监察权才干实现有效监视。如果一个部门,乃至一个人即负责管理又负责监察,那这个部门或者这个人自己的问题必定无法被纳入监视范畴,这种情形下的监察要么沦为空谈,要么成为打击异己的工具。

彻底脱离行政体系把持后,御史台不须要向行政首脑宰相负责,同政务得失没有利害关系,实现了真正意义上的客观中立。

唐宋时代独立后的御史台组织架构得到增强,御史人数不断上升。扩大后的御史台下设台院、殿院和查院。台院御史称作侍御史,纠察刑狱诉讼;殿院御史称作殿中侍御史,主抓殿庭礼仪;查院御史称监察御史,重要负责纠察百官风格。

从组织架构层面而言,直接收皇帝引导的御史台已经成为一个现代意义上的监察机构。除了赋予御史台独立性之外,唐代御史的位置也被特意拔高。虽然御史官位只有五品,还不及普通县官,但是御史却拥有其他五品官不具备的朝会权,能够在百官面前上奏天子。

唐宋时代御史台的一个特色叫做“御史无长官”,虽然御史大夫总领御史台工作,但是御史只对皇帝负责。御史的工作内容基本不对御史大夫汇报,御史大夫也无权命令御史弹劾或者不弹劾某个人。

御史一面拥有宏大的参劾权,一面又官位卑微。一个御史可以说是降无可降,罚无可罚。无可降无可罚,又不受政府行政体系引导,所以御史工作起来毫无后顾之忧。哪怕是当朝宰相,只要被御史抓到破绽也是照参不误。

唐朝神龙年间,御史大夫李承嘉曾对手下履行弹劾前不向自己汇报发表不满。御史萧至忠说:御史台没有长官,御史都是天子耳目,如果弹劾谁须要你批准,那有一天想弹劾你怎么办?

比赋予御史尊贵位置更有力的保证是传闻奏事权。传闻就是道听途说,相似于现代化的匿名举报。拥有传闻奏事权的御史不须要对自己的言论负责,可以对一切可疑案件进行调查。这不但维护了举报人,也加强了监察体系的威慑力。

武则天时男宠张易之、张宗昌收受贿赂,贪赃枉法。御史宋璟行传闻奏事权,于朝会上弹劾两人。如果弹劾必需署名谁敢向御史台举报女皇男宠?如果所查无事后要对自己行动负责,哪个御史敢参劾张氏兄弟?

虽然隋唐形成的监察制度已经具备现代监察制度的雏形,但是随着社会的发展御史台的架构逐渐显得不合时宜。随着国度权利进一步向皇帝集中,监察制度在明朝迎来了一次大倒退。

朱元璋废宰相之后亲自引导六部,随之而来监察体系也迎来大改。明朝时废御史台,进步查院位置,设立都察院。纠察百官风格成为了监察体系重要职责,监视政策得失成了六科给事中的事。

明代都察院下设左右都御史、左右都副御史、左右佥都御史,另外还有对口六科官员的监察御史。

从组织上看,明清时代都察院比隋唐时代御史台更加宏大和完美,监察才能也应当随之加强。但是扩大之后的监察体系却面临同秦汉时代一样无法独立的问题。

唐宋时代监察体系至今为人称道,重要原因就是监察体系同行政体系分立的制度优势。宰相作为政府首脑负责行政,皇帝作为国度元首掌管监察,供职御史台的御史同政府体系没有好处冲突,在弹劾官员的时候也不怕打击报复。

朱元璋在胡惟庸案之后废止宰相,行政监察一手抓,所有问题到最后都是皇帝自己的问题,监察到最后也会查到皇帝头上,这种情形下监察制度必定成为空谈。

没有了制度保障的御史成了皇帝打击异己肃清政敌的工具。明朝时代的太监刘瑾、奸臣严嵩,清朝时代的贪官和珅,都因为皇帝的有意回护而免于被监察体系调查。而一旦奸臣失去皇帝青睐,御史的举报信又雪片一样飞向御前。如果监察权能同行政权分立,明清时代乱臣祸国的局势完整可以避免。

御史脱胎于史官,依附自身奇特的道德优势演化成监察官,从秦到清,御史职能从未转变。中国古代的监察制度在唐宋时代迎来高峰,明清时代又跌入低谷。一路走来,御史官员以正派的道德和直言不讳的勇气为人所称道,虽然位卑,但言重。中国古代监察体系阅历的风风雨雨,颇值得处在历史转折点上的我们沉思。

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